讲坛实录：

    [主持人]：现场和电视机前的观众朋友，大家好，欢迎收看《理论热点面对面》。用最新的理论成果来分析重大问题，用鲜活的事例来说明深刻的道理，我们今天要和大家谈的是和我们每一个人都息息相关的民生问题，首先为大家来介绍今天走入我们演播室的主讲人，他是国家行政学院的刘峰教授。

    [主持人]：刘教授你好！欢迎您来到我们的节目，民生近年来是一个非常热门的话题，大家都非常的关心。我们国家和我们党都把民生问题提升为最重要的任务，我们特别想问一下刘教授，您给我们分析一下，党提出这个社会建设、民生为重的这样一个执政理念，它的意义到底在哪里？而社会建设它具体的内容又包含哪些？

    [刘教授]：社会建设它主要包括：发展社会事业，提供公共服务，协调利益关系，完善社会管理，调处社会矛盾，促进公平正义这些方面的内容，而且还包括这些方面的改革和建设。社会建设的重点在于民生，社会建设它关乎人民群众的幸福安康。大家注意到，党的十七大，特别强调在经济发展的基础上，更加关注民生，更加关注社会建设，而且很重要的一点，把社会主义政治建设、经济建设、文化建设的三位一体，发展到社会主义的政治建设、经济建设、文化建设再加上社会建设的四位一体的总体布局。由三位一体到四位一体，大家都听得出来，政府工作报告当中，温总理也特别地强调，政府的职能要更加注重社会管理和公共服务这两块与社会建设最密切相关的职能，（把它们）放在更加突出的位置上。可见，党和政府工作的思路，这个工作的部署更加关注民生，更加关注社会建设。那么这一点，既符合社会主义的本质要求，更主要的是它体现了民情民意，体现了社会发展的这样一种客观的规律。

  那么我还要给大家强调一下，社会建设它一定是以民生为重的，只有解决好跟人民群众最关心、最直接、最现实的这些利益问题，生老病死，一会儿我会展开。把这些民生的问题解决好，才能够真正体现胡锦涛总书记提出来的以人为本，科学发展这种理念，才更能够真正调动包括在座的诸位，才能调动人民群众建设社会主义的积极性、主动性和创造性，才能够赢得广大人民群众，对我们党和政府各项工作的信任、支持和拥护。才能够真正地体现科学发展构建和谐社会的内在要求，才真正能够体现全面建设小康（社会）的这样一种内在的要求。社会建设刚才讲了包括这六个方面的一些主要内容，它的重点是民生，而民生的重点是什么呢？我概括为五个有，这就是诸位都很熟悉的，首先是学有所教，教育。然后劳有所得，劳动、就业首先人要有劳，有劳动的机会，劳动的岗位，然后劳有所得，就业分配。第三病有所医，健康是我们的一个目标。第四老有所养，社会保障。最后住有所居，也都是诸位所关注的。所以社会建设重在民生，而民生的重点就是我刚才提到的这五个有。

    [解说]：从一定意义上讲，中国近几年来改革发展的辉煌成就确实可以用“关注民生”来概括。2002年底，胡锦涛提出“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。此后，中国一系列史无前例的重大民生举措受到了全球瞩目：比如抗击非典、取消农业税、农村免费义务教育、农村新合作医疗制度的建立、城市廉租房和经济适用房的建设、社会保障制度的进一步完善。十七大开幕以来，数以百计的海外媒体更是从胡锦涛的报告中解读出这样一个信息：中国共产党在深入贯彻落实科学发展观、推动国民经济高速发展的同时，将更加注重“民生”问题的解决。社会建设，民生为重中五有的提出，显示出中国共产党更加重视发展成果由全体人民共享，以人为本的政治取向。那么对于十七大报告所提出的民生政策，我们该如何解读呢？请继续关注国家行政学院刘峰教授将为您精彩分析《社会建设 民生为重》。