二、2007年工作主要目标和总体要求
2007年,是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年,也是学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神的重要一年。做好今年各项工作,对于保持我省良好的发展势头,推动经济社会发展切实转入科学发展轨道,具有十分重要的意义。
综合考虑各种因素,今年国民经济和社会发展主要目标建议为:全省生产总值增长10%以上,地方财政收入增长12%,万元生产总值综合能耗下降4%,化学需氧量排放量下降3.5%,二氧化硫排放量下降3.6%;城镇居民人均可支配收入实际增长6%,农村居民人均纯收入实际增长6%,居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;城镇新增就业60万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在5.04%。以内。
今年政府工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,按照省委十一届十一次全会和全省经济工作会议的部署,全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,深入推进“八八战略”实施和“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”建设,着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,努力实现速度、质量、效益相协调,消费、投资、出口相协调,人口、资源、环境相协调,推动全省经济社会又好又快发展,以优异的成绩迎接党的十七大和省第十二次党代会的召开。
在具体工作中,着重把握好以下三个方面:
一是努力促进经济社会又好又快发展。正确处理速度与质量、效益的关系,确保经济运行平稳,力争在提高质量和效益方面取得明显成效。正确处理扩大需求与调整结构、转变增长方式的关系,积极促进消费、投资、出口协调增长,力争在增强自主创新能力、节能降耗和污染减排方面取得更大进展。正确处理推动经济发展与维护社会稳定的关系,坚持和落实好发展第一要务、稳定第一责任,最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素,力争在促进经济社会协调发展方面取得新的进步。
二是努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把解决民生问题摆在更加突出的位置,坚持统筹兼顾、突出重点,尽力而为、量力而行,努力让广大人民群众共享改革发展成果。更加注重增加城乡居民收入,进一步提高城乡居民的生活水平和质量。更加注重推动农村、欠发达地区和社会事业发展,努力促进城乡、区域、经济社会相协调。更加注重扩大就业和加强社会保障,加快建立健全覆盖城乡全体居民的多层次社会保障体系。更加注重加强社会建设和管理,切实保障社会公共安全。
三是努力构建有利于落实科学发展观的体制机制。坚持社会主义市场经济的改革方向,加大改革开放力度。强化企业的市场主体地位和社会责任,加强政府服务和调节监管,加快构建有利于增长方式转变的体制机制。大力推进社会领域体制改革,积极促进社会公平正义,加快构建有利于社会和谐稳定的体制机制。进一步加强法治政府建设,切实转变政府职能,加快构建行为规范、运转协调、公正透明、高效廉洁的政府运行机制。