优先发展教育 建设教育强市

　　——在全市教育工作会议上的讲话

　　温州市人民政府副市长 陈作荣

　　(二○○八年三月二十七日)

 同志们：

 教育是民族振兴的基石，教育也是富民强市的基础。市委、市政府历来高度重视教育事业发展。去年以来，市委、市政府多次开展教育工作专题调研。在广泛调研和充分论证的基础上，今年2月2日市政府第10次常务会议和2月20日市委常委会审议通过了《中共温州市委温州市人民政府关于优先发展教育加快教育强市建设的决定》，对温州今后几年的教育事业发展作出了科学的部署。今天，市委、市政府在这里隆重召开全市教育工作会议，省委教育工委书记、省教育厅长刘希平同志，市委书记、市长邵占维同志参加会议并作重要讲话。这充分体现了市委、市政府和省教育厅对教育工作的高度重视，也充分表明了教育在我市发展大局中地位重要。

 这次会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府《关于优先发展教育加快教育强市建设的决定》等一系列部署，动员和组织全社会各方面力量，进一步统一思想、提高认识、交流经验，进一步强化目标、强化力度、强化措施，加快教育强市建设，促进教育事业科学和谐、优质均衡发展。下面，我就优先发展教育、建设教育强市，先讲三点意见。

 一、肯定成绩，寻找差距，进一步增强加快教育发展的紧迫感和责任感

 改革开放以来，我市教育事业有了长足发展。特别是“十五”以来，我市教育工作紧紧围绕科学发展这一条主线，着力破解农村义务教育和职业教育两大难点，大力突出普及学前三年到高中阶段十五年教育、扩大优质教育资源、实施素质教育三个重点，教育事业的改革和发展取得了突破性的进展。从1989年普及初等教育到1997年普及义务教育，从2002年实现高等教育大众化到2004年普及学前三年到高中阶段十五年教育，己初步形成了较为完整的基础教育、职业教育和高等教育体系。我们用占全省1/10的财政性教育经费支撑着占全省1/5的教育人口，取得了令人鼓舞的显著成绩，主要表现在以下四点：

 ――基础教育在统筹中均衡发展。1997年温州通过“两基”验收后，各级政府继续加大教育投入，改造薄弱学校，实施教育扶贫，调整校网布局，改善办学条件，基础教育各项主要指标大幅度提高。1997—2007年，全市幼儿园、小学、初中、普通高中分别从2264所、2773所、374所、94所调整为1508所、929所、342所、139所，校均规模分别从79人、225人、1027人、671人调整为166人、621人、969人、1108人，学前三年幼儿入园率从56.66%提高到94.17%，小学入学率从99.85%提高到99.99%，初中入学率从86.49%提高到99.86%。

 ――职业教育在改革中稳步发展。近年来，我市陆续创建了一批高标准的职业学校，建设了一系列高质量的重点专业，开展了多种层次的职业技能培训，基本形成了较为完整的职业教育体系。特别是2007年，市政府出台了《关于大力发展职业教育的意见》，每年安排5000万元，作为职业教育发展专项资金。1997—2007年，职业学校从187所调整为97所，校均规模从382人提高到1018人，在校生从71481人增加到96259人。全市现有国家级和省级重点职业学校21所，省、市级示范专业分别达到13个和23个，国家级、省级和市级职业教育实训基地分别达到2个、8个和16个。

 ――高等教育在调整中优质发展。近年来，我市通过合并、共建、联办等多种形式，加强统筹规划和资源重组，高等教育正向着资源共享、优势互补、扩大规模和提高质量的目标大步迈进。温州医学院成为省内为数不多的拥有博士学位授予权和教授评审权的高校，温州大学是浙南地区唯一一所拥有20个学科硕士学位授予权的综合性大学。1998—2007年，全市普通高校从3所增加到6所，在校生达6.4万人；成人高校在册生人数从1.8万人增加到4.6万人。高等教育毛入学率从4.7%提高到37 %。