现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

 一、2007年工作回顾

 2007年，是本届政府履行职责的第一年。我们坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委“两创”总战略，抓调整促提升，抓保障破瓶颈，抓民生求和谐，抓政风树形象，全力推动经济社会又好又快发展，较好地完成了市十一届人大一次会议确定的目标任务。全市实现生产总值2157亿元，比上年增长14.3%；财政总收入293.3亿元，其中地方财政收入157亿元，分别增长21.6%和21.9%；完成全社会固定资产投资737亿元，增长14.2%；实现社会消费品零售总额906.5亿元，增长16.3%；城市居民人均可支配收入24002元，农村居民人均纯收入8591元，扣除物价因素，实际分别增长8.4%和9.4%。单位生产总值能耗下降4.3%（未完成4.4%的年度目标），化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减5.1%和3.7%。

 ——产业结构调整步伐加快。着力推进沿海产业带规划建设，启动建设民营经济科技产业基地，基地一期政策处理工作进展顺利。瓯江口区域综合开发稳步推进。坚持以增量促调整，完成工业性投资282.1亿元，建成重点工业项目492个。全力推动民营企业科技创新，培育高新技术产业化项目120个，新增国家和省级高新技术企业97家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重超过20%。引进“大院名校”取得新进展，科技公共服务平台建设得到加强。深化品牌培育工作，新增中国名牌产品6个、中国驰名商标51个、国家免检产品23个。加强产品质量和食品安全监管，一批突出的产品质量问题得到整治。建筑业整体实力得到提高。旅游业发展态势良好，接待游客总人数2221万人次，旅游总收入200.5亿元，分别增长18.9%和19.1%。雁荡山被评为国家5A级旅游景区。商贸、物流、金融、信息等服务业稳步发展，第三产业增加值比重达到42.5%。

 ——发展支撑条件明显改善。开展“双百攻坚”活动，完成重点建设投资301亿元，增长18.8%。甬台温铁路、温福铁路、绕城高速公路北线等工程建设加快，状元岙港区一期码头主体工程建成；市域“五条通道”建设加快推进，飞云江三桥主桥合龙，瓯南大桥、58省道建成通车。围垦造地取得新进展，完成投资7.6亿元，圈围面积2万亩。加强土地节约集约利用，新开工标准厂房303.6万平方米，建成244.5万平方米，完成土地整理40.8万亩，建成标准农田35万亩。持续开展电网攻坚，一批重要输变电设施建成投运，新增输变电容量300万千伏安。楠溪江引供水工程开工建设，洞头陆域引供水工程进展顺利，新增大网供水11万人，解决25.7万农村人口安全饮水问题。加强以“515”防洪保安工程为重点的防灾减灾体系建设，28项重点水利项目完成投资13.1亿元，21个重点标准渔港全面启动建设。

 ——节能减排工作力度加大。严格落实节能减排目标责任制，建立健全工作体系，重点领域的节能减排工作全面展开。电镀业整治成果得到巩固，平阳水头制革业整治通过省级验收，省下达的“811”环境污染整治任务全面完成；合成革、不锈钢拉管、拉丝等行业污染整治取得明显成效，16个市级环境严管区顺利“摘帽”。编制实施温瑞塘河综合整治方案，启动重点河段水环境治理。加快推进环保基础设施建设，县级城区生活污水处理厂全部建成投运；市县两级环境监控中心全面建成，147家重点污染企业实现实时在线监控。启动珊溪库区周边环境整治，饮用水水源保护工作得到加强。

 ——新农村建设扎实推进。认真落实支农惠农政策，加强对粮食和生猪生产的扶持，推动农业产业化经营，建成市级特色农产品基地40个，新增农民专业合作社291家、市级农业龙头企业28家。深化“千村整治、百村示范”工程，新增省市级全面小康示范村77个、环境整治合格村614个。完成乡村康庄工程2337公里。认真抓好农村劳动力素质培训，共培训17.3万人次，实现转移就业3.8万人。深入实施“139富民攻坚计划”，大力发展种养业、来料加工和“农家乐”、“渔家乐”，落实“山海协作”项目59个，137个欠发达乡镇农民人均纯收入超过全国平均水平。