关于印发《瑞安市文明单位测评体系》的通知--

瑞文明办〔2007〕12号

关于印发《瑞安市文明单位测评体系》的通知

各街道党工委、办事处，各镇、乡党委、政府，市直属各单位：

为进一步规范文明单位创建活动，逐步完善文明单位考核评估体系，充分体现全面、客观、公正原则，不断提高文明单位创建水平，根据《瑞安市文明单位建设管理办法》的规定，经研究，现将《瑞安市文明单位测试体系》予以印发，请结合工作实际，认真组织实施。

附件：瑞安市文明单位测评体系

瑞安市精神文明建设指导委员会办公室

2007年6月27日

瑞安市文明单位测评体系

一、基本指标（100分）

单位：成绩：

测评项目	测评指标分值	测评标准	测评方法	自评	成绩
领导班子坚强有力	班子建设（5分）	1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领全局，树立和落实科学发展观，立党为公，执政为民，不断提高执政能力和执政水平。（2分） 2、领导班子思想解放，锐意创新，勤政廉洁，作风民主，以身作则，在群众中有较高威望；（2分） 3、党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用明显。党建工作规范有序，党支部“三会一课”制度健全，做到时间、内容、人员三落实。	材料审核问卷调查
领导班子坚强有力	群团建设（3分）	1、工会、共青团、妇委会等群团组织健全；(1分) 2、各群团组织根据职责分工，每年制定相应的创建活动计划并组织实施。（1分） 3、群团组织作用发挥明显。（1分）	材料审核问卷调查
业务工作成绩突出	业绩突出（6分）	1、文明生产，文明经商，诚实守信，合法经营，主要经济技术指标达到本市同行先进水平，经济效益和社会效益稳步提高。非生产经营性单位工作成绩突出，社会效益显著，达到全市同行业领先水平；（3分） 2、组织干部职工开展不同形式的劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、征集合理化建议等活动；（1分） 3、严格执行相关的法律法规，政（企）务公开，各项管理制度健全，落实到位。（2分）	征求部门意见材料审核
业务工作成绩突出	服务优质（5分）	1、“窗口”单位服务优质、规范，达到行业标准；（2分） 2、有高效的投诉处理机制，投诉处理率达到95%以上；（1分） 3、在当地组织的行风评议或文明行业评比中社会评价好，群众满意率测评高于85%以上；（2分）	实地考察材料审核

测评项目	测评指标分值	测评标准	测评方法	自评	成绩
干部职工素质明显提高	思想道德教育与实践（12）	1、结合行业特点和时代特征，每年有设置切合实际的思想道德教育活动载体，并组织实施，取得实效；（1分） 2、结合实际，开展各种思想道德实践活动；（1分） 3、思想政治工作落到实处，干部职工遵纪守法，行业风气和干部职工精神状态良好。（2分）	征求部门意见材料审核
		4、把职业道德教育作为岗前和岗位培训的重要内容；（1分） 5、科学制定符合本行业实际的职业道德守则和行为准则；（1分） 6、干部职工熟悉与本职工作相关的道德规范；（2分）	材料审核
		7、认真学习贯彻《公民道德实施纲要》，全体干部职工对20字基本道德规范耳熟能详；（1分） 8、注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动；（1分） 9、单位显要位置或电脑局域网有《市民文明公约》、《八不行为规范》、《道德规范》等宣传栏或刊板；（2分）	问卷调查材料审核实地考察
	科教文体活动（6分）	1、广泛开展“学习型、创新型组织”活动，加强单位文化建设；（2分） 2、重视智力投资，组织干部职工进行科技文化知识和业务技能培训；（1分） 3、单位内科教文体设施齐全，场所规章制度健全；（2分） 4、每年组织两次以上丰富多彩、健康有益的文化娱乐、科普、法律等教育活动；（1分）	问卷调查材料审核实地考察
环境面貌整洁优美	环境卫生工作（6分）	1、环卫设施完善，严格执行卫生管理制度，单位内外环境整洁；（1分） 2、因地制宜绿化、美化环境；（2分） 3、生产、生活、办公及公共场所整洁，物品摆放整齐有序；（3分）	实地考察

测评项目	测评指标分值	测评标准			测评方法	自评	成绩
社会秩序安定井然	综合治理工作（5分）	1、治安、安全制度健全，措施落实，责任到人；（2分） 2、民事纠纷少，无赌博、封建迷信活动等问题发生；（1分） 3、各种消防、安全防范器材完好；（2分）			材料审核实地考察
创建工作扎实有效	机制建设（4分）	1、有健全的创建领导机制，形成主要领导亲自抓，分管领导认真抓，班子成员协同抓的领导机制；（1分） 2、把精神文明建设摆上领导班子议事日程，做到每年专题研究精神文明建设工作2次以上（含2次）（1分） 3、注重对创建的投入并逐年递增，创建活动经费有保障，形成良好的创建投入机制；（1分） 4、每年都要召开文明单位创建动员大会，主要领导要亲自部署创建工作；（1分）			材料审核
	创建网络（6分）	1、建有专门的创建工作机构，落实专（兼）职工作人员；（1分） 2、结合实际情况制定创建规划，层层分解目标任务；（2分） 3、制定年度创建计划(实施意见)，措施具体，职责明确，落实有力；(3分)			材料审核
	创建知晓率（3分）	100%（3分）	＞85%（2分）	＞70%（1分）	问卷调查
	创建支持率（3分）	＞85%（3分）	＞75%（2分）	＞65%（1分）	问卷调查
	基础创建工作（5分）	1、制定基础创建活动的系列标准，并由干部职工代表大会或全体会议讨论通过；（1分） 2、单位内部深入开展创建文明车间（科室）、文明班组和争当文明员工等创建活动；（2分） 3、创建活动人群覆盖面达到100%（2分）			材料审核问卷调查

测评项目	测评指标分值	测评标准	测评方法	自评	成绩
创建工作扎实有效	创建活动制度化经常化（5分）	1、制定健全的监督考核管理制度和奖惩机制；（1分） 2、定期进行检查、评比；（3分） 3、年底要召开总结表彰会议，总结年度创建工作经验，表彰先进；（1分）	材料审核
	示范带头作用（15分）	1、积极开展文明城市、文明社区等共建活动，向社区居民开放本单位所有可以开放的内部服务、文体设施；（2分） 2、扶贫济困，热心社会公益事业；（2分） 3、组建志愿者队伍，不定期开展志愿者活动；（1分） 4、积极开展农村结对共建文明活动，并签订协议书（2分） 5、工作计划详细，操作性强，落实有力；（2分） 6、共建活动有实效；（6分）	整体观察材料审核
	台帐档案管理（6分）	1、有专人负责，台帐按年度归档；（2分） 2、台帐分类清楚准确、检索方便；（2分） 3、台帐内容详实，能客观反映创建动态；（2分）	材料审核
	特色创建（5）	总体印象及创建特色做法，测评小组集体讨论打分，1至5分。	整体观察
文明单位自我管理	复评专用（5）	1、文明单位牌子悬挂在单位大门外的显著位置；（1分） 2、按时上报文明单位年度创建计划和自查报告；（1分） 3、机关事业单位按照各级文明单位管理办法规定兑现文明单位奖励政策；其他类型的单位可参照《瑞安市文明单位建设管理办法（试行）》和有关规定制定奖励制度；（3分）	实地考察材料审核

二、奖分项目

考核内容		考核办法	测评方法	自评	成绩
奖分项目	表彰奖励	创建期间受到国家、省委省政府（国家部委）、温州市政府（省直部门）的表彰奖励，分别加记5、3、1分（以颁发的奖励证书或文件为准，最多10分，同一事项不能累计加分，以最高奖项计分）。	材料审核
	工作经验	1、各级文明委在该单位召开创建工作现场会； 2、创建文明单位的做法和经验在瑞安市级会议交流推广； 3、上级主管部门在该单位召开创建工作现场经验交流会； 4、被定为文明城市创建受检点、参观点，获得好评； 5、建有电子台帐的；（符合以上项目的，每项加2分）	材料审核
	行风评议和群众满意度测评	在当地组织的行风评议或文明行业群众满意率测评中名列前六名的。（加2分，前三名的再加1分）	材料审核
	参与全市性精神文明创建活动	参与全市性或上级系统（温州市级以上）文艺演出、知识竞赛、运运会等精神文明创建活动，每参加一次且获奖记1分（最多5分）；	材料审核

三、明查暗访告诫及整改记分

告诫记分值	明查暗访内容	第一次	第二次	第三次
有下列情形之一的，第一次记0.2分，经反馈后，未整改仍存在相同情况的，按分值5倍累进记分。	1、不参加市文明委组织开展相关创建活动的；
	2、未完成市文明委布置的创建工作任务的；
	3、不认真做好文明单位创建工作计划、总结，并按要求报送市文明办的；
	4、不参加有关创建工作会议或学习培训的；
	5、创建档案不健全或不能反映创建过程的；
	6、单位名称、地址变更未及时向文明办备案的；
	7、主要领导、分管领导、工作联系人及联系电话变更未向文明办备案的。
有下列情况之一的，第一次记0.2分，经反馈后，未整改仍存在相同情况的，按分值10倍累进记分。	1、环境卫生脏乱差的；
	2、服务态度简单粗暴的；
	3、投诉渠道不畅通，整改不及时的；
	4、办事程度、收费标准、服务承诺不公开的；
	5、工作人员业务不熟练的；
	6、工作人员当班违反工作纪律的；
	7、服务不规范的；
	8、便民措施不落实的；
	9、在当地组织行风评议或文明行业评比中群众满意率测评低于85%以下的。
累计积分