近两年来，大南乡文明村巩固与创建工作在瑞安市文明办的大力支持和乡党委的正确领导下，始终着眼于山区实际，严格对照文明村创建标准，精心组织，周密部署，狠抓各项措施的落实，经过两年多的努力，基本完成了文明村工作任务。2004年3月，许峰村被授予文明村称号。2005年圣井村又被授予文明村称号，此后，在继续巩固许峰村、圣井村文明村创建成果的基础上，将中垟村、长角井村确定为文明村创建任务村，逐步扩大文明村创建覆盖面。经过乡、村干部群众的共同努力，文明村巩固与创建工作取得扎实成效。按照上级有关精神，我乡组织有关人员对近两年来文明村巩固与创建工作进行回头看、回头查，现将自查情况汇报如下：

一、主要做法

（一）硬件方面：文明村的硬件建设主要包含基础设施建设、村活动室改扩建和村内绿化美化。2006年至今，对照文明村创建任务，不断加大资金投入，用足用活各项建设资金，不断加强和完善村各项基础设施建设：

许峰村投资13万元建设1000米黄洋自然村民间道路，许峰老屋至洋坑260米民间道路，平路上500米民间道路，并对村内道路进行路面硬化改造。圣井村投资20万元建设圣井至押头、圣井至洪坑民间道路，切实解决圣井停车场车满为患现象。中垟村投入资金55万元，完成通村道路康庄工程建设，投入3万元对村庄及道路沿线进行绿化。长角井村投入资金60万元完成通村道路康庄工程建设，投入资金7万元对全村民间道路进行了水泥路面改造，投入3万元对村庄及道路沿线进行绿化。

圣井村投入2万元整建村办公楼，筹资30万元建老人活动中心，中垟村筹资80万元建成老人活动中心一座，投入4万元加强村办公楼建设，长角井筹集70万元建成老人活动中心一座，投入6万元资金加强村办公楼建设。

许峰村投入5万元建设公厕2座，投入27万元做好小流域治理的扫尾工作，投入3万元建设垃圾场，做好垃圾集中处理，并积极开展卫生大运动，向村民发放卫生公约，在许峰村重要地段和公共场所配置垃圾箱40多只，投入1万元在平路上安装路灯15盏，方便了群众出入，圣井村投入3万元建设垃圾场，落实专人每天负责垃圾清运、公厕打扫，在重要地段设置了公民基本行为准则等公益广告牌6个，中垟村投入12万元建设自来水网络，投入6万元建设4座公厕，投入3万元建成全村污水处理系统，投入1.5万元对垃圾进行清理，完成了低压线路改造。长角井村投入13万元建设自来水网络，投入5万元建设2座公厕，全村安装路灯25盏，改变了形象。许峰、圣井、中垟、长角井村还在村重要地段竖起文明村建设倡议书4个固定宣传牌。

许峰村启动标准农田283亩，并投入4万元在龙岗设置生态乡公益广告牌一副，建设2座公园，并配备健身器材一副，以满足村民们休闲健身召开需要。圣井村启动标准农田建设66亩，投入45万元完成千百工程和生态村建设工作，并建设公园一座，内设凉亭。中垟村投入7万元建设村民休闲公园一座，长角井村投入45万元进行千百工程和生态村建设。

许峰村投入15万元开发龙岗坪瀑布风景建设，长角井、圣井、许峰平平上共投入15元开通有线电视。

（二）软件方面：我们在文明村创建过程中，克服了以往“重建设、轻管理、重硬件、轻软件”的思想。在抓好硬件设施建设的同时，大力加强农村精神文明建设，真正实现了“两手抓，两手都要硬”。具体体现在：

1、乡党委政府高度重视文明村创建工作。文明村建设是我乡实实在在改变农村面貌，改善农民生活环境，提高农民生活水平的有效途径。乡党委、政府高度重视，在乡村两级成立了领导小组，按照上级有关部门关于文明村创建总体部署和要求，建立多项工作制度，经常研究工作中出现的问题，加强对文明村建设的督促检查和指导，确保按照创建标准和要求顺利完成建设任务。同时，加强对已创建文明村的督促、管理，力求长期保持荣誉并取得进一步的发展。

2、创新工作机制，把文明村创建的各项指标落在实处。在文明村创建工作中，认真履行职责，注重实干，讲求实效，提倡在工作中创新思路，探求新的工作机制，调动一切积极因素参与建设，文明村建设的积极性空前高涨。建立乡、村二级责任制，量化任务，明确责任，使各项工作层层有人抓，有人管，有人办，确保了文明建设的有效开展。圣井村和中垟村积极开展“双百结对、共建文明”活动，结合本村实际制定具体实施方案，积极争取文明结对单位给予物质和精神支持，为我乡文明建设注入新鲜血液和活力。

3、按照文明村创建标准，大力加强农村精神文明建设，从根本上促进农民思想意识的转变。①大力加强文明村创建政策法规宣传教育，力倡文明新风。利用村宣传栏、广播、填报、宣传车等多种途径全面深入宣传，做到了墙上有标语，广播有声音，从而使公民基本道德知识、道德规范和科学文明健康的生活方式家喻户晓。②全面普及九年制义务教育、扫除青少年文盲，大力推行社会养老保险制度，女儿户、村主要丧事养老保险覆盖率达100%。③抓好文化娱乐阵地建设，以村老协活动室为基础，创办村活动室、棋牌室，革除了村民的生活陋习，倡导了文明健康的生活方式。④切实抓好计划生育工作，努力创建计生合格村。在许峰等4个村开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，以《人口与计划生育法》为题材加大宣传力度，树婚育新风。围绕生育、节育、不育共同做好计划生育、生殖保健服务，不断提高计划生育优质服务水平和质量。

4、进一步完善村规民约，推进村民自治章程。制度建设是文明村创建工作的重要组成部分。为此，乡党委政府高度重视，不断建立和健全各项规章制度。①加强民主法制建设。在广泛征求村民群众意见的基础上，对许峰村、圣井村、中垟村、长角井村村民自治章程、议事规则、财务管理制度各项既定规章制度存在的问题进行梳理，拟定相应的改进方案和措施。许峰村被确定为民主法制示范村。②切实加强党风廉政建设。积极开展以“五个一”为载体，开展“立党为公、执政为民”的主题教育。以党风廉政宣传月活动为契机，两年来组织村党支部党员学习《村官腐败警示录》12次，刊出反腐败墙报8期。③着力抓好村务公开工作。两年来，在进一步深化村账乡代理制度的同时，对扶贫款、救济款、“一帮一”对象的落实、征兵对象等严格要求，张榜公布，接受群众监督，确保公开、公正、公平。对村级重大工程项目（如通过公路建设、自来水、公厕）的落实，坚持村民代表会议决议制度，严格按照招投标程序操作，使文明村创建工程真正成为阳光工程。④大力推进殡葬改革宣传整治。有效遏制丧事大办、出大殡现象，进一步巩固青山“白化”成果，认真执行殡葬管理的各项规定，无滥建坟墓。两年来文明创建村遗体火化率都达到100%。⑤狠抓文明创建村社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保村民群众安居乐业。通过成立治安巡逻组、建立健全治安调解体系、创建无毒社区、帮教两劳归正人员等各项工作措施的落实，治安违法、违纪现象和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象基本杜绝，较好地实现了“四无”，即无因民间纠纷激化引起的自杀死亡、无民转刑案件、无群众性械斗、无集体上访事件发生。

二、取得成效

1、走出了一条“政府引导、干群共建”的文明村创建之路。经过乡村干部群众的一致努力，文明创建村的村容村貌发生了翻天覆地的变化。中垟村和长角井村作为大南乡的两个文明创建村，村生态环境、卫生环境明显改善，村民走上了干净平整的水泥路，结束了“睛天一身土，雨天一身泥”的历史，极大地改善了祖祖辈辈生存的生产生活条件，呈现出一派“民心思变、民心思进、民心思富”的良好态势。

2、促进了村民群众意识的大转变。村民群众的思想意识、道德意识、法律意识、文明意识和科技文化意识明显增强，精神面貌焕然一新。中垟村就是最典型的例子，创建之初，“脏、乱、差”现象相当严重，群众民主意识落后，集体观念淡薄，违法乱纪事件时有发生。经过乡村干部多次到该村宣传政策，挨家挨户做工作，逐步落实文明村创建措施，顺利完成了文明村创建任务。如今，村容村貌好了，人的精神面貌也好了，上级的各项政策和富民措施得到了及时有效的落实。

3、为农民增收致富创造了有利条件。文明村创建工作为村民群众创造了增收致富的有利条件。村干部群众齐心协力建设自己的家园，有效地凝聚了人心；农科知识的推广运用，极大地加快了农民增收致富的步伐。许峰菱角种植、许峰养殖场、圣井旅游开发等规模种养基地的发展和壮大，农民收入逐年增加，也反过来推进了文明村创建进程。

三、存在问题

1、资金投入不足，文明村建设的标准不高。如许峰村2004年新建了村活动室，但由于经费不足，内部设施不健全，“普及文化知识、丰富群众生活”的功能没有充分发挥出来。

2、部分乡村干部认识不到位，指导不力，发动群众参与创建的方法不多，创建缺乏计划性和预见性，缺乏工作思路和创新力度。

3、山区农村农业产业结构单一，生产方式落后，人均收入不高，农民增收较难，在一定程度上制约了文明村的建设。

4、部分农村群众意识落后，配合精神文明创建的积极性、自觉性不高，良好生活习惯的养成尚需时日。

回顾两年来大南乡文明村的巩固与创建工作，措施是抓得紧、落得实的，取得的成绩也是喜人的。尽管距离文明村的要求和目标还存在一些差距和不足，但我们有信心，在今后的工作中，我们将不断总结经验和教训，推广好的经验和做法，积极拼搏进取，不断开拓创新，推动我乡文明村巩固与创建工作再上新台阶。

 

 

 

2007年12月3日